桐乡市在成功创建全省首家省级知识产权示范园区的基础上，坚持政府主导与市场机制相结合、突出重点与全面推进相结合、特色工作与常规工作相结合，以“创新为核心、企业为主体、实施为目的、保护为保障”，创新知识产权工作，稳步推进专利培育和发展。2011年底被列为省级知识产权示范创建市，全市2010年和2011年两年专利申请量和授权量累计分别达到3409件和2621件，比上一年同比分别增长57%和84%。专利的发展带动了经济的发展，仅经济开发区即实现工业总产值超1000亿元，实缴税金超30亿元。
（一）强化扶持，科学管理，创新知识产权服务工作新环境
1、政策引导，部署知识产权发展战略。2012年出台《省级知识产权示范市创建工作实施方案》，明确了创建省级知识产权示范市的工作重点和保障措施，细化了创建省级示范市各项工作的具体要求和责任单位。成立省级知识产权示范市创建工作领导小组，定期召开领导小组成员会议，听取各成员单位关于创建工作开展情况汇报，分析创建工作中存在的不足和问题，落实布置下一阶段的重点工作，形成创建合力。
2、制度引导，推行专利项目优先准入。2011年7月该市创新思路，出台《工业投资项目准入评估管理办法（试行）》，全国首创对拥有关键技术知识产权的工业项目给予优先准入。对参与评估的工业投资项目实行百分制评分，对拥有关键技术知识产权的发明专利或实用新型专利给予5分加分，从制度上对拥有专利的工业项目给予优惠。2011年全市对297个工业项目进行评估， 47个项目未达到批准要求，26个项目因拥有关键技术的知识产权获得加分并优先准入。通过制度引领，从源头把关，确保引入项目具有较高的自主创新能力。
3、服务引导，借平台助知识产权发展。该市积极推进知识产权中介服务机构建设，吸引北京、上海、杭州等外地优秀知识产权中介服务机构和人才来该市开展知识产权中介服务。自2009年开始，成立桐乡市金汇知识产权代理有限公司，经营商标代理、计算机软件登记、专利咨询等服务，为公众搭建了一个知识产权技术咨询交流平台，全市现有200余家科技型企业配备了知识产权工作联络员，设立知识产权管理机构的企业达60余家。同时，利用现有的科技信箱这个信息平台，建立重点企业知识产权信息服务平台，开展信息发布、检索查询、法律咨询等多项服务。
（二）重点突出，全面推进，开创自主创新体系建设新局面
1．加强宣传“助推器”，夯实基础造氛围。按照“典型引路、点面结合、整体推进”的思路，开展知识产权进企业、进社区、进学校活动，不断提高培训宣传工作覆盖面。同时，每年利用“
2、构建成果“转化器”，树立品牌提形象。该市本着“一流企业做标准、二流企业做品牌、三流企业做产品”的思路，对拥有知识产权的“做标准、做品牌”企业重点扶持，对贴牌生产的“做产品”企业加快转型。按照“技术专利化—专利标准化—标准国际化”目标，以企事业单位、科研院所、大专院校为知识产权创造、运用的主体，搭建公共服务平台，充分利用专利信息，加快技术研发步伐。近二年企业申请专利占总申请量的75 %以上，2011年全市企业专利成果转化率达到70%以上。
3、打造执法“保护器”，完善管理强素质。将新兴产业领域的维权援助纳入全市维权援助机构的中心工作，逐步建立由企业、行业组织、研发机构和服务机构共同参与的维权援助体系。成立“桐乡市知识产权法律援助站”，下设维权接待室和维权联络室，聘百家律师事务所律师定期解答维权对象的法律、法规、政策咨询。初期采用每月20日定期接待与电话预约接待相结合的形式进行，2011年全年提供法律咨询32次，2012年由定期接待转化为每日热线援助。同时，有关部门于2011年10月开始联合开展“亮剑”、“雷雨”、“天网”等专项执法行动，全市共查处了35起假冒伪劣和知识产权侵权案件，收缴假冒知识产权侵权商品18000余件，涉案金额达600余万元。
（三）扬长避短，不断创新，探索知识产权快速发展新路子
1、依托“ 省级示范区”，发挥带动效应 。出台《桐乡市专利示范镇创建管理办法》，将专利申请量列为对镇街道工作职能考核的一项重要指标。二年来，该市新增专利示范镇5家，其中石门镇被认定为嘉兴市专利示范镇。充分发挥省级知识产权示范园区的示范引领作用，通过示范区工作的深入推进，全市知识产权创新与运用能力进一步提升，2011年新增专利示范企业22家，全市专利示范企业达45家，其中省级专利示范企业8家。同时，对认定后的专利示范企业每二年开展一次复核，淘汰不达标的专利示范企业，2011年考核中5家不合格的企业取消了其桐乡市专利示范企业的称号。
2、依托“专利数据库”，强化网络建设。2010年7月，桐乡市科技局与国家知识产权局知识产权出版社联合建设“桐乡市国内外专利数据库”，邀请国家知识产权局相关专家，对全市相关企业进行了数据库应用知识的相关培训及应用推广，通过该数据库健全的检索功能，加强企业数据分析能力和对竞争对手专利情况监测。2011年，该数据库的点击率已达到30余万次。同时，积极推进企业专利数据库建设进程，桐乡市易锋机械厂、桐昆集团相继建立企业专利数据库，桐昆集团专利申请量也从5年前的零申请发展到现在每年不少于40件，2011年桐昆集团实现专利产品年销售收入249亿元，利税26亿元。
3、依托“专项资金库”， 加大有效投入。出台政策，明确专利奖励，其中发明、实用新型、外观设计专利获授权后分别按10000、2000、800元给予奖励。全市不断加大对知识产权专项资金的投入力度，2010年专利专项资金实际支出223万元，2011年专利专项资金实际支出为295万元，专利专项资金的年增加达到32%。奖励政策激发了广大科技人员和企业的发明创造热情，2011年全市专利申请量首次突破2000件，比上年增长53%，两年来，专利申请达3409件，专利授权高达2621件。专利在“量”增长的同时，“质”也在逐年提高，发明和实用新型专利所占比例逐年上升，PCT国际专利申请实现从无到有，专利申请领域也从原来的食品行业扩展到机械电子、新材料、新能源等新兴产业。
（编辑：曹越）
