7月17日上午10时在国务院新闻办新闻发布厅举行新闻发布会，国家新闻出版总署副署长、国家版权局副局长阎晓宏，国务院机关事务管理局副局长李宝荣，工业和信息化部软件服务业司司长陈伟介绍省级政府机关软件正版化检查整改工作等方面情况，并回答记者提问。
[新闻出版总署副署长、版权局副局长 阎晓宏]这次检查整改工作中，各地把通用软件列入政府集中采购目录实行集中采购。中央国家机关政府采购中心专门设立了“正版软件采购网”,为中央国家机关和各地提供软件采购服务，并与北京、内蒙古等7个省（区、市）开展了正版软件区域联合采购工作，降低了采购成本。
根据国务院最新工作部署，地市级和县级政府机关的软件正版化检查整改工作要合并进行，协调推进，于2013年年底前完成。目前，各地正在积极推进市、县级政府机关软件正版化检查整改工作。已有159个地市、594个县的政府机关完成了检查整改任务。下一步，部际联席会议将按照国务院要求，充分发挥协调、服务作用，积极协助各省（区、市）推进地市级和县级政府机关软件正版化检查整改工作，并借鉴省级政府机关软件正版化工作中已取得的有益经验和做法，确保地市级、县级政府机关按照国务院要求于2013年年底前完成检查整改任务。 下面，我和我的同事愿意回答大家的提问。
中国政府软件正版化是自身发展要求 国产和进口软件平分秋色
[中央电视台记者]请问阎署长，现在有一种说法叫中国政府机关的软件正版化是迫于有些发达国家的压力，还有人说是“国产化”还是“微软化”之间的较量，您怎么看待这种说法？
[阎晓宏]谢谢你的提问，因为在社会上有不少人都这样认为。我们国家改革开放以后，经过了一段非常快速的发展，但是我们前一段比较集中在消耗资源、依靠人力成本来实现发展。这种发展大家现在应该都能认识到，是不可长久、不可持续的，我们这个社会依靠技术进步、依靠创新来带动经济和社会的增长进步已经是一个客观事实，也是一个紧迫的任务。所以，保护知识产权、保护软件的知识产权更重要的是我们自身发展的要求。但是刚才您讲的这个问题也存在，因为我们现在和国际已经紧密衔接，我们也在全球范围内进行资源的配置、组织生产，和国际的合作越来越多，我们国家也加入了几乎所有重要的国际条约，也包括知识产权方面的国际条约。加入国际条约就要有承诺，就要有责任和义务，由于我们现在所处的阶段以及我们保护知识产权的历史还比较短，所以现在国际上对我们知识产权的问题非常关注，各方面的压力也是客观存在的。但是回过头说，更重要的还是我们国家发展的要求，从长远发展看，我们自身需要保护知识产权。
你刚才的第二个问题是关于“微软化”的问题，我们搞软件正版化，既不是“微软化”，也不是“国产化”。在我们国家，第一是国外的软件公司依法在国内销售软件是受我们保护和鼓励的。第二是我们也支持自己的软件企业开发出好的软件进行销售。从我们中央和省级政府机关软件正版化的情况来看，应该说现在国产软件和国外的进口软件在平分秋色。谢谢。
软件正版化推动国产软件发展 同时也为国外软件提供市场
[经济日报记者]刚才阎署长也说到，在这次正版软件采购的过程中，国产软件和非国产软件几乎处在平分秋色的位置，我想问一下国产软件具体占到多少？中央国家机关推进政府软件正版化，会对我们国家的软件产业带来哪些影响？谢谢。
[阎晓宏]在操作系统软件方面，和国产软件相比，国外软件的数量多、金额份量也是比较大的，占有较大优势。办公软件是这次主要要解决的一个重点问题，这一轮国产办公软件总的采购套数超过国外软件，大概能占到将近三分之二。国外的办公软件主要是微软的，大概能占到三分之一多一点儿。但目前从采购金额上来看，两个数量差不多，微软的数量可能稍微多一点儿。
关于你提问的第二个问题，国外的软件进入中国比较早，有技术上的优势，也有用户对软件有一定的习惯。但这些年我们国产软件发展得也很快，应该说在性能上、服务上能够满足政府机关使用软件的要求。软件正版化，一方面是政府率先垂范，在保护知识产权方面要带好头。另一方面，通过软件正版化这项工作，对我们国产软件的发展也是一个很大的推动和促进，同时对国外软件也提供了相当大的市场。谢谢。
有信心完成地市和县级政府机关的软件正版化工作
[中新社、中新网记者]请问阎署长，材料中提到2013年底前完成地市级和县级政府的正版化工作，有哪些难点？存在哪些问题？中央和省级都已经完成了，花了多少钱？市县级还需要花多少钱？谢谢。
[阎晓宏]中央和省级机关大概花了10个亿左右。总的来看，省级机关数量大于中央国家各部委的数量，地市和县级政府机关的数量又远远大于省一级机关。我们现在有2800多个县、500多个地市，而省一级是31个省（区、市）。除了刚才介绍的一小部分地市和县级机关已经完成了检查整改工作，一小部分指的是地市级政府完成的不足三分之一，县级政府完成的不足五分之一，其余的要在一年多的时间完成，应该说任务艰巨，也存在着困难。
第一个困难是面很大；第二个困难是现在地市和县这一级政府机关对软件正版化，对知识产权的认识程度怎么样，这是我们很担心的一个问题；第三个困难是软件是无形资产，它的特点是看不见、摸不着、难衡量，有一定的隐蔽性，应该说很容易反弹。安装了正版软件，如果维护不好，还可能变成一个盗版的软件。 我们也有一些有利的方面，一是现在初步建立起了长效机制的工作模式，有制度保证，在财政预算上给予保证。二是把软件和有形资产一样纳入资产管理；三是建立了审计制度；四是建立了采购维护的机制；五是建立了监督检查机制。这些制度落实到位了，我认为明年年底完成地市、县级的工作，我们是有信心的。
我还想讲一些有利的方面，第一，现在国务院对这项工作非常重视，而且要求非常明确。第二，我们在完成省一级的软件正版化检查整改过程中，省委省政府的主要负责同志对这项工作都给予了高度重视。 我们要看到存在的困难，但是我们也要树立信心，我相信在国务院的领导下，在各地党委政府的领导下，明年完成地市和县级政府机关的软件正版化工作，我们树立信心，应该是没有问题的。当然，我们不能盲目乐观，我们需要做大量扎实有效的工作，把工作做到位，才能说我们完成工作是有信心的。谢谢。
企业软件正版化也在同步推进 从国有大企业到中小企业
[新华社记者]请问阎署长，刚才提到在这个过程中有个别企业鼓励使用盗版软件的情况，您能否稍微展开一下这个结论是如何得出的？
[阎晓宏]由于时间关系，我先简单回答。我们国家企业的数量是非常大的，有一些企业为了节约成本，所以除了通用软件之外，甚至有的专业软件方面，比如说设计软件、其他软件也使用了未经授权的软件。长期以来，我们没有把软件无形资产作为资产进入企业的资产里进行管理。这种现象是不能持续下去的，实际上也存在着安全等各方面的隐患，对企业也不利。 今天主要是讲政府的软件正版化，企业软件正版化也在同步推进，但我们提出要梯度推进，先从国有的大企业推进，逐渐往中小企业推进，这可能也需要一个比较长的过程。我特别希望媒体监督和客观报道中国的软件正版化的进程和情况。谢谢！
（编辑：秦韵）
