上海知识产权局为权利人撑起行政“保护伞”

为权利人撑起行政“保护伞”

——2011年上海市知识产权局行政执法纪实

2011年，美国3M公司与上海跃丰工业防护用品有限公司（下称跃丰公司）因专利纠纷僵持不下，却最终，在上海市知识产权局的调解下握手言和。2011年，上海市知识产权局受理专利纠纷25件（其中1件移送浙江省知识产权局处理），比去年增长29.4%，结案23件（包括历年案3件）。无一起引发行政诉讼。

审理跨国专利纠纷

2010年12月9日，美国3M公司就跃丰公司制造、销售、许诺销售的“2030防毒半面罩系列产品”、“7100防毒半面罩系列产品”2个产品侵犯了其4件专利权（“95197396.7具有咬合式过滤筒的呼吸保护器”、“200830003670.4呼吸器面具主体”、“200730286173.5呼吸器上的带支架”、“200730005201.1滤筒入口的图案化格栅”），向上海市知识产权局提出行政处理请求。上海市知识产权局受理后，依法组成合议组，并进行了口头审理。

通过审理，上海市知识产权局了解到，美国3M公司是上述4件专利的专利权人，这些专利皆为有效专利。2010年11月，在公证人员的监督下，美国3M公司的代理人在上海诚信劳保用品经营部购买了跃丰公司制造的“地球牌2030型过滤式半面罩”40个，并取得相应发票。跃丰公司对其制造行为供认不讳。2010年12月6日，在公证人员的监督下，美国3M公司代理人分别在谷歌、百度搜索引擎以及阿里巴巴网站上输入“上海跃丰工业防护用品有限公司”后，通过链接进入跃丰公司网页，在其网页上，跃丰公司分别展示了被控侵权产品“2030防毒半面罩系列产品”以及“7100防毒半面罩系列产品”。跃丰公司对其许诺销售行为供认不讳，并承认被控侵权产品的技术特征分别落入了请求人的4件专利权保护范围。

帮助双方达成和解

上海市知识产权局认为，美国3M公司是本案专利的专利权人，其专利权应当受到法律保护。经比对，跃丰公司制造并在其公司网页上许诺销售的“2030防毒半面罩系列产品”以及“7100防毒半面罩系列产品”被控侵权产品的技术特征分别落入了请求人4件专利的保护范围。跃丰公司未经专利权人许可，制造、许诺销售被控侵权产品的行为侵犯了请求人的合法权益，应依法承担侵权责任。

在上海市知识产权局的主持下，双方自愿达成了调解协议书，跃丰公司承诺立即停止侵权行为，并在双方签订协议书之时，就上述案件一次性向请求人支付赔偿金。协议书已正常履行完毕。

“该案是专利管理部门灵活应用调解职能，实现案结事了的良好社会效应的典型案例。”上海市知识产权局相关负责人表示，在本案审理过程中，上海市知识产权局注意到双方当事人寻求调解的意愿，特别是跃丰公司，在口审活动伊始就表示不知道美国3M公司有专利，跃丰公司在了解到侵权事实后，遂把生产模具销毁了，并表示以后不会再实施侵权行为了。在把事实问题调查清楚的基础上，上海市知识产权局积极引导并主持了调解工作。期间，跃丰公司对协议调解的数额一度出现反复，上海市知识产权局办案人员从认定事实、适用法律的角度出发为其分析协议调解的利弊取舍，最终促成了4个专利权纠纷案件的合并和解。从协议书的后续执行情况来看，当事人双方对处理结果都十分满意，实现了案结事了的良好社会效应。

据了解，该起案件也被入选为上海市2011年知识产权十大案例。

加强行政执法力度

除了为权利人排忧解难，上海市知识产权局还继续深入开展专项行动，保持打击假冒专利的高压态势，加强展会知识产权保护。

2011年，上海市相继印发了《关于深入开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动的通知》、《上海市知识产权局系统继续深入开展执法专项行动实施方案》和《关于加强世界游泳锦标赛期间知识产权保护工作的通知》，明确了专项行动延长阶段的工作要求和具体任务。

专项行动期间，上海市知识产权局组织全市开展了49次市场执法检查行动，出动执法人员255人次，检查专利商（药）品4000余种。

为形成打击假冒专利的高压态势，加大对假冒专利的识别和专利侵权商品处理的宣传，2011年，上海市知识产权局组织了9支专利行政执法队伍，开展了覆盖全市的专利执法检查，共出动人员228人次，共检查药品经销企业、商业企业75家，检查商品、药品60.86万件，其中专利商品、药品3639种，查到涉嫌假冒专利的商品和专利标记标注不规范的商品15种，均依法进行了处理，更重要的是商场的责任意识和对专利商品管理的权责得到了提升。

2011年，上海市知识产权局受理专利纠纷25件（其中1件移送浙江局处理），比去年增长29.4%，结案23件（包括历年案3件）。专利侵权纠纷占案件的95.5%，其中请求人涉外的10件，外省市的2件，认定侵权作出处理决定2件，认定不侵权作驳回处理的3件，协议调解7件，无一起引发行政诉讼。

2011年，上海市知识产权局还积极推进展会现场知识产权保护工作。

截至2011年11月29日，上海市知识产权局出动行政执法人员92人次，共受邀入驻了华东商品交易会、国际农用化学品及植保展览会等37个大型展览会，根据各展览会专业特点，上海市知识产权局聘请了专利代理人、律师125人次入驻展会知识产权办公室，展会现场共受理专利侵权纠纷投诉159件，其中103件涉嫌专利侵权的参展商被当场阻止展出，另有争议较大的23件最终以协助投诉人现场拍照取证了结。

本报记者   胡   嫚

通讯员   聂   莉

（编辑：曹越）